25 lutego 2007 roku w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury w Domaradzu odbyło się zwołane przez Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji w Domaradzu zebranie, na którym przedstawiono dotychczasowe działania komitetu i zamierzenia co do przyszłości tej inwestycji.

Na spotkanie przybyli przedstawiciele Społecznego Komitetu Budowy Kanalizacji w Domaradzu oraz władze gminne reprezentowane przez Wójta Gminy Domaradz Jana Pilcha, Sekretarza UG Stanisława Gierulę oraz Sołtysa Wsi Domaradz Edwarda Jarę. Na spotkanie licznie przybyli również również mieszkańcy Domaradza, którzy zainteresowani są budową tej, jakże potrzebnej, inwestycji.

Spotkanie rozpoczęło się od sprawozdania z działalności Komitetu, które wygłosił jego przewodniczący Wiesław Wnęk. Poniżej zamieszczamy jego treść.

Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji w Domaradzu powołany został na zebraniu wiejskim w dniu 05.03.2000 r. przy zdecydowanej większości głosów mieszkańców uczestniczących w zebraniu, zainteresowanych budową kanalizacji i oczyszczalni ścieków. Wybrany został również Zarząd Komitetu w składzie:

Wiesław Wnęk, Bolesław Ząbek, Antoni Bober, Józef Korab, Stanisław Czerwiński, Jan Szafran, Stanisław Bober, Edmund Zając, Adam Łobaza, Adam Bober, Wiesław Walus, Zygmunt Walków, Tadeusz Ząbek, Antoni Dopart, Czesław Gosztyła, Dominik Bogusz, Tadeusz Kurcoń, Adam Łobaza, Adam Śmigiel, Stanisław Bober, Stanisław Knaź, Danuta Fic, Edward Łobaza, Bronisław Janowski

Przedstawiono propozycje zasad przystąpienia do komitetu, wysokości składek członkowskich oraz zasady ponoszenia kosztów budowy kanalizacji w oparciu o ustawę o gospodarce nieruchomościami z 1997 r., która określała sposób obliczania opłat adiacenckich stanowiących obowiązkowy udział właściciela gruntu w kosztach budowy urządzeń kanalizacyjnych, wybudowanych ze środków gminy oraz w oparciu o inne działające w tym czasie komitety na terenie powiatu brzozowskiego.

Na zebraniu w dniu 05.10.2000 r. wybrany został przewodniczący oraz pełnomocnicy Komitetu w składzie:

Wiesław Wnęk – przewodniczący

Adam Łobaza – zastępca

Stanisław Czerwiński – sekretarz

Wiesław Walus – skarbnik

Przyjęto regulamin komitetu, zasady przystąpienia oraz ustalono wysokość składki członkowskiej na 10 zł miesięcznie, wpłacanej na uprzednio założone konto w PBS Sanok O/Domaradz. Dzięki zaangażowaniu i uprzejmości Pani Dyrektor Banku od wpłat nie pobierana jest prowizja bankowa.

Omówione zostały również najczęstsze problemy występujące przy realizacji w/w inwestycji.

Wobec licznych inwestycji jakie w tym czasie prowadziła gmina i braku środków na opracowanie kompletnej dokumentacji uchwalono, że na koszt gminy opracowane zostaną:

• koncepcja budowy kanalizacji i oczyszczalni ścieków dla całej gminy, która posłuży do określenia zakresu opracowania podkładów geodezyjnych do celów projektowych,

• mapy do celów projektowych,

• projekty budowlane oczyszczalni ścieków.

Natomiast na koszt komitetu opracowany zostanie projekt budowlany kanalizacji sanitarnej. Koszt opracowania projektu wliczony zostanie do udziału w ogólnych kosztach budowy ponoszonych przez mieszkańców.

W związku z powyższym przystąpiono do wyłonienia firmy projektowej poprzez wysłanie zapytania o cenę do kilku firm działających na terenie województwa podkarpackiego. Najkorzystniejszą ofertę przedstawiła firma Ekoprojekt z Brzozowa ustalając cenę za jeden podłączony budynek w wys. 180 zł netto.

W czasie obejścia terenu z projektantem i po uwzględnieniu listy chętnych do podłączenia, liczba budynków kształtowała się na poziomie ok. 350 szt. W czasie trwania wstępnych prac projektowych zgłoszono jeszcze kolejnych 130 budynków tak, że pozwoleniem na budowę w sumie objętych jest ok 480 budynków mieszkalnych łącznie z obiektami użyteczności publicznej. Właściciele pozostałych budynków nie wyrazili zgody na jakiekolwiek prace związane z projektowaniem i budową kanalizacji.

Po długim okresie uzgadniania z właścicielami działek tras przebiegu kanalizacji, poszukiwaniu spadkobierców, którzy prawnie mogli podpisać zgodę na tzw. dysponowanie nieruchomością na cele budowlane oraz wielu zmian w przepisach Prawa Budowlanego uzyskano pozwolenie na budowę w dniu 28.10.2005 r. wydane przez Starostwo Powiatowe w Brzozowie.

Nadmienić należy również, że postępowanie w sprawie wydania pozwolenia na budowę toczyło się równolegle w Starostwie Powiatowym w Strzyżowie dla części kanalizacji przebiegającej przez tereny wsi Lutcza. Komitet wraz z Wójtem Gminy prowadził również rozmowy z mieszkańcami wsi Lutcza i Gminą Niebylec w sprawie włączenia przysiółka Kobyla do przebiegającego przez ten teren kolektora sanitarnego w kierunku przysiółka Zatyle Dolne. Włączenie tych budynków obniżyłoby koszty budowy kanalizacji, ale Gmina Niebylec nie była zainteresowana partycypowaniem w kosztach budowy.

W czasie dotychczasowej działalności zgodnie z regulaminem raz w roku zwoływane były zebrania wszystkich członków Komitetu, na których przedstawiany był przebieg prac projektowych, dokonano bieżącego rozliczenia wpływów i wydatków komitetu oraz zapoznawano mieszkańców z bieżącą działalnością komitetu. Na bieżąco i w miarę potrzeb zwoływane były zebrania Zarządu Komitetu na których rozstrzygano najważniejsze problemy związane z przebiegiem prac projektowych.

W czasie działalności komitetu w roku 2002 zmieniły się zasady finansowania przez mieszkańców urządzeń kanalizacyjnych. Zniesiono obowiązkowe opłaty adiacenckie i nałożono na gminy obowiązek wybudowania urządzeń kanalizacyjnych (czyli tzw. sieci kanalizacyjnej) natomiast mieszkańców zobowiązano do budowy na własny koszt przyłączy kanalizacyjnych określając definicje przyłącza w następujący sposób:

przyłącze kanalizacyjne - odcinek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a w przypadku jej braku od granicy nieruchomości gruntowej.

Definicja ta przysporzyła wiele trudności fachowcom i prawnikom co do interpretacji przyłącza.

Dopiero 17 sierpnia 2005 r weszła w życie zmiana do Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. nr 85 poz. 729 z 2005 r.) określając jednoznacznie definicje przyłącza czyli za co ma płacić właściciel budynku:

przyłącze kanalizacyjne - odcinek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a w przypadku jej braku do granicy nieruchomości gruntowej.

W związku z powyższą sytuacją prawną i podziałem finansowania inwestycji pomiędzy gminę (sieć kanalizacyjna) i mieszkańców (przyłącza kanalizacyjne) należy stwierdzić, że dalsze funkcjonowanie Komitetu jest zasadne, ponieważ zbiorowy koszt finansowania przyłączy kanalizacyjnych będzie niższy niż w przypadku finansowania ich indywidualnie przez mieszkańców a poza tym Komitet poniósł już koszty opracowania dokumentacji projektowej i wydane zostało ważne pozwolenie na budowę. Dla Gminy natomiast jako przyszłego użytkownika sieci kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków włączenie jednorazowo zdecydowanej większości budynków na terenie Domaradza jest korzystne ze względu na osiągnięty efekt ekologiczny, który to ma olbrzymie znaczenie przy pozyskaniu środków unijnych niezbędnych do realizacji inwestycji.

Sprawozdanie z dochodów i wydatków Komitetu przedstawił również Skarbnik Komitetu Wojciech Walus.

Do chwili obecnej zebrano 98 tys. złotych z czego za projekt techniczny wykonawca otrzymał 82 102 zł.

Następnie głos zabrał Wójt Gminy Domaradz, Jan Pilch, który stwierdził, że kanalizacja jest inwestycją bardzo dla mieszkańców Domaradza potrzebną. Dodał również, że Gmina będzie występowała o środki zewnętrzne na budowę zarówno kanalizacji jak i oczyszczalni ścieków jednak na dzień dzisiejszy nie może on udzielić zgromadzonym konkretnych informacji na ten temat, ponieważ w tej chwili nie są jeszcze znane warunki na jakich będą przyjmowane wnioski o dofinansowanie tego typu zadań.

Pytania padały również z ust zgromadzonych mieszkańców. Pytano między innymi o to, jak podłączyć kolejne domy do planowanej kanalizacji, na co konkretnie wydano środki zebrane przez komitet i jaka będzie najbliższa przyszłość budowy kanalizacji.

Na zakończenie do dymisji podał się Przewodniczący Komitetu Wiesław Wnęk a wraz z nim Jego zastępca i skarbnik. Wybór ich następców odłożono do kolejnego zebrania.

Sprawozdanie z działalności Komitetu przedstawia Wiesław Wnęk

Sprawozdanie z dochodów i wydatków Komitetu przedstawia Wojciech Walus